Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới
#. Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Công tác phổ thông, tuyên truyền, giáo dục luật pháp về an ninh, trật tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hành liền, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đội viên công an và quần chúng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự.
Lực lượng Công an quần chúng. #. Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, chiến đấu, phòng, chống tù đọng; thực hành có hiệu quả Chương trình kết hợp tuyên truyền phòng, chống tù nhân thời đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí. Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động kết hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc xã hội.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa càng có vai trò quan yếu và là đòi hỏi cấp thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền từng lớp chủ nghĩa.
Cương lĩnh xây dựng giang san trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành luật pháp; quản lý tầng lớp bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”.
Xây dựng và tổ chức thực hành nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật về phổ quát, giáo dục luật pháp trong toàn lực lượng Công an quần chúng. Để tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự, lực lượng Công an dân chúng cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thiết chế, chính sách, pháp luật ở tầm vĩ mô, gắn kết chém công tác xây dựng, thẩm định luật pháp về an ninh, thứ tự với tổng kết thực tế, dự báo, phân tách, đánh giá khả năng phản ứng và tác động xã hội với các chính sách, luật pháp mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.
#. # Đã tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, đương đầu, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tù hãm và vi phạm pháp luật khác, bảo đảm chắc chắn an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn từng lớp, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo môi trường xã hội ổn định, tiện lợi cho quá trình phát triển kinh tế - từng lớp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước.
Phối hợp hành động và hiệp tác quốc tế về phòng, chống phạm nhân trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường cộng tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và hợp tác đa phương về an ninh, thứ tự. Nhận thức sâu sắc tầm quan yếu đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã thẳng thớm quan hoài công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về an ninh, trật tự và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Các thần thế thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh khoé thâm nho, giảo hoạt. Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền luật pháp vào các chuyên mục, chương trình cuốn sự quan tâm của quần chúng, tụ hợp vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tội nhân ma túy và tệ lậu xã hội; đảm bảo trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, dùng khí giới vật liệu nổ và phương tiện hỗ trợ; bảo vệ bí mật Nhà nước.
Nâng cao chất lượng công tác tiếp thu, xử lý tin báo, cáo giác về tù và kiến nghị khởi tố; tích cực phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù nhân xảy ra, nhất là tù nhân có tổ chức, tù xuyên quốc gia, tù túng ma túy, phạm nhân kinh tế, tù hãm tham nhũng.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều quyết nghị và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, dự quan điểm, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm luật pháp về an ninh, thứ tự.
Tình hình tù đọng và vi phạm pháp luật diễn biến phức tạp. Quan hoài xây dựng hàng ngũ cán bộ làm công tác pháp chế vững về chính trị, am hiểu nghiệp vụ, giỏi về pháp luật, được đoàn luyện trong thực tại đấu tranh, thực sự là lực lượng tham mưu chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, trật tự, cải cách tư pháp và các hoạt động khác có liên quan đến tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa trong Công an quần chúng.
Qua đó, từng bước hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, đương đầu phòng, chống tù hãm và các vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, kiên cố cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.
Đồng thời, dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác. Đặc biệt, sau khi có quyết nghị số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an nhân dân đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham mưu với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng, Ủy ban dân chúng các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, luật pháp về an ninh, thứ tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan yếu, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh nhà nước năm 2004; Luật Công an nhân dân năm 2005; Luật Cư trú năm 2006; Luật Đặc xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí hiểm quốc gia năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh vệ binh năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên hệ đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, dụng cụ tương trợ năm 2010.
Song song, tổ chức tốt công tác theo dõi, rà việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện sơ hở, khuyết điểm của công tác xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chỉnh đốn. Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố giác của dân chúng đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, đội viên công an; qua đó cương quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm hại quyền, ích lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; tình thật lắng nghe, ghi nhận tâm tình, hoài vọng, ý kiến, kiến nghị của dân chúng về chính sách, luật pháp bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham vấn với Đảng, quốc gia có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho hạp.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành pháp luật, cách tân tư pháp và pháp chế xã hội chủ nghĩa; tiếp kiến xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tụ hợp tổ chức thực hành có hiệu quả.
# (Sửa đổi); Luật vệ binh; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý Cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tù túng có tổ chức, Luật tầm nã tù nhân; Luật đảm bảo trật tự, an toàn từng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của pháp luật về an ninh, thứ tự, đảm bảo mọi hành vi vi phạm luật pháp và tầy đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân đồng đẳng trước pháp luật.
Tụ hội tổng kết công tác thi hành luật pháp trên các mặt công tác công an, nhất là trong chống chọi phòng, chống tội phạm, quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tội nhân, vi phạm pháp luật.
Chú trọng phát hiện những quy định của pháp luật về an ninh, thứ tự không còn hiệp thực tiễn, những vấn đề chưa thống nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung. Công tác điều tra, xử lý tầy đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng luật pháp, thấu tình, đạt lý. Tăng cường tuyên truyền, phổ quát, giáo dục luật pháp thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm.
Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tế về xây dựng, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ cơ bản, liền tù tù của Công an các đơn vị, địa phương; Đồng thời, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tế đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an quần chúng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thông, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm, quan trọng nhất của tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, thứ tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, coi trọng và thực hành trang nghiêm luật pháp.
Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm luật pháp và tính khả thi của các quy định, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự, không gây phiền nhiễu, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự của các nước; thẩm tra và tiếp chuyện đề xuống tóc nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp nghị hiệp tác phòng, chống tù, hỗ trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tầy, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, từng lớp.
Nối thẩm tra thể chế liên can đến đảm bảo an ninh, thứ tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hạp. Có kế hoạch dùng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, thứ tự đã thôi giữ chức vụ, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an quần chúng.
#. Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, bổn phận, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp chiến đấu phòng, chống vi phạm pháp luật và phạm nhân để kịp thời chỉ dẫn ứng dụng luật pháp đúng và hợp nhất; kiện quờ phận chuyên trách làm mướn tác tuyên truyền, phổ quát, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật về an ninh, trật tự, nghiên cứu cách tân hành chính, cách tân tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ thẩm tra với thẩm quyền xử lý vi phạm.
Nối chỉ đạo, chỉ dẫn tổ chức thực hiện và thẩm tra, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách pháp luật vào tủ sách, bảo đảm việc khẩn hoang, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, vận dụng pháp luật của cán bộ, chiến sĩ được thuận tiện.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan yếu nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền buồng ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và quốc gia ta luôn trọng công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Trong đó, giao hội thực hành tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bảo đảm chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an quần chúng.
Kết hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - tầng lớp của các bộ, ngành, địa phương. Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét